转供电加价侵吞政策红利违反《价格法》和《电力法》。

11月17日，笔者和记者黄启艳在中山日报推出调查报道《“最后100米”电费博弈》，发现转供电企业实缴电价比供电公司惠企电价最多贵一倍。

10天后的11月27日，每日经济新闻发布国务院督查组通报：0.48元/度的电，物业加到1.2元卖给商户。

国务院督查通报与笔者的调查结论惊人一致，显示转供电主体截留电力政策红利比较普遍，多收电费远高于电力部门收费，成为他们的额外收入。这些转供电主体多为工商业物业房东、转租工商业物业的“二房东”。

调查中还发现，不少住宅也不执行电力部门价格，而是由房东（“二房东”）自定远高于电力部门的价格。

笔者调查期间接触的转供电户对房东（“二房东”）敢怒不敢言，在“最后100米”电费博弈中处于下风，往往选择息事宁人。一方面，转供电企业不敢得罪房东（“二房东”），担心遭遇拉闸限电乃至恶意举报投诉；另一方面，转供电企业多不能通过搬迁逃避转供电加价，因为搬家成本过高，尤其是五金等行业企业搬迁时重办环保证明难度大投入高。

2018年至2020年，国家先后实施一般工商业电价降低10%、再降低10%和工商业电价降低5%政策。

国务院督查组在多地暗访时发现，自2018年以来，商户用电价格并未下降，工商业电价的降价红利几乎都被转供电主体截留：与转供电主体从电网企业所购电价相比，商户所付价格普遍要高出30%以上，部分地方甚至要高出150%。

根据转供电主体和转供电户数据测算，转供电加价侵吞企业利润数额非常庞大， 对实体经济的影响可以想象。业内有不完全统计，全国约有40万转供电主体，3800万转供户，每年用电量合计约两万亿度。

《价格法》和《电力法》都规定了不执行政府定价的处罚条款，除责令改正外，可以并处违法收取费用五倍以下的罚款。相关部门明确，对违法情节严重、社会影响恶劣的转供电主体，列入信用监管黑名单，依法依规实施信用联合惩戒。

此前，不少地方严查转供电违规加价行为，强调维护政策法规严肃性，切实将政府惠企红利落实到实体经济。

然而，公开报道的转供电加价者遭处罚的信息，与大范围存在的转供电加价行为并不相称，似乎雷声大雨点小。

而今，国务院督查公开通报问题，也许意味着，“最后100米”电费博弈该摊牌了！

有理由相信，随着督查力度加大，转供电主体侵吞政策红利势头将受到遏制，第一步也许是退赔三年多收电费，是否执行五倍以下罚款取决于转供电主体纠错态度。

国务院督查组出手了，你的房东会退赔三年多收电费吗？

2020-11-27