自建房的利益博弈:能建多高就建多高
2022-05-02 12:08:37
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5月1日,救援人员在湖南长沙居民自建房倒塌事故现场进行救援。新华社记者 申宏 摄

长沙望城区“4.29”居民自建房倒塌事故酿成悲剧,将自建房拉入公众视野,许多人在问,自建房怎么了?

根据官方此前通报,经初步调查,长沙“4.29”居民自建房倒塌事故倒塌房屋系居民自建房,共8层,其中1楼为门面,2楼为饭店,3楼为放映咖啡馆,4、5、6楼为家庭旅馆,7、8楼为自住房。承租户对房屋有不同程度的结构改动,房屋倒塌具体原因正在深入调查中。

审思长沙望城区“4.29”居民自建房倒塌事故,联想起媒体报道中强制拆除的自建房,多建在宅基地上甚至占用基本农田,能建多高就建多高,有时层数达到两位数,远远超过自住需求。不得不说,那些藏在自建房里的利益博弈,长时间被人忽视。

笔者最早关注自建房是在家乡,有乡亲早年在省城武汉郊区农村盖了自建房,我百思不得其解,农村土地集体所有制下,外人在省城郊区获得宅基地,几乎是不可能的事;即使跟村民私下交易获得宅基地,也得不到法律保护,最终可能人财两空。

但乡亲的自我揭秘,让我看到自建房的利益合谋,感到有些不可思议。

乡亲是泥瓦匠出身,常年为城郊农户建房,发现一些地方农户争先恐后建房,面积远超自住需求,只要政策允许,能建多高就建多高,以至建成连片火柴盒式的自建房,层数一样,外观大同小异,甚至楼与楼之间不留空间,将宅基地空间用到极致。

多数郊区农民并不富裕,超越自身能力的建房资金从哪儿来?答案让人脑洞大开。原来,不断有人携资本找到郊区,与农民合作建房,外来资本承担建房成本,村民只用提供宅基地, 办理建房手续,建成后双方按比例获得份额,并由合同约定。

乡亲的自建房就是这样建起来的,出资在主人宅基地上建成两幢楼,乡亲与主人各占一幢。

后来到江浙调研,沿途看到大量城郊农民自建房,立在大路边,将旧村遮蔽,展示了一幅壮丽的新农村图景。有的郊区村,家家户户建了这样的新房。

试着问当地人,这么多自建房,建房资金从何而来?得到的答复跟湖北乡亲的说法差不多,没有资金的村民寻求资本合作。

后来,乡亲说起自己的自建房,一度规划了要拆迁,后来被搁置了。若拆迁成功,自己可以获得几套房子补偿。言谈之间不无遗憾。

我飞快地用当地一两万元的商品房价格合计了一下,乡亲的自建房如果获得拆迁补偿,少说也值几百万元,与当年几十万元的建设成本相比,赚得盆满钵满。

这就是传说中的拆迁暴富,同样的故事在各地中心城市反复发生。在省城武汉谋生的众多乡亲,说起拆迁满是羡慕嫉妒恨,说有的郊区农民,一次获得十多套拆迁补偿房。

眼下,各地城郊自建房普遍限高,不少地方农村自建房限高三层。然而,行走城郊,偶见超标自建房,多是前些年的杰作,意味着那些聪明的资本,在政策觉醒之前钻了空子,行走于灰色地带,攫取了既得利益,成为一场拆迁盛宴里的豪客。

只是,一些草莽生长的城郊自建房,以拆迁补偿为目的,追求的是占地面积和建筑面积最大化,尽可能获取拆迁补偿更多的门面房,往往忽视建筑质量,桩基不牢,甚至直接在旧楼上加层,埋下重重安全隐患。

这次长沙望城区自建房倒塌事故,给自建房安全敲响了警钟,有必要对超标商用自建房做一次安全体检,避免类似悲剧重演。

2022-05-02

 
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